国家市场监督管理总局执法稽查局副局长王松林6日透露,2021年,全国市场监管部门共查处商标、专利等领域违法案件5万余件。
国家知识产权局当天下午在北京举行9月例行新闻发布会,发布该局最新完成的2021年全国知识产权保护社会满意度调查结果,结果显示知识产权行政执法满意度持续上升。王松林在发布会上介绍市场监管部门开展知识产权行政执法工作情况并回答媒体提问。
他说,国家市场监管总局高度重视知识产权执法工作,每年印发执法稽查工作要点,对知识产权执法工作作出部署,针对重点领域、重点商品,组织各地市场监管部门严厉查处商标、专利、地理标志等领域侵权假冒违法行为,依法保护权利人的合法权益,营造创新发展的良好环境。2021年,全国市场监管部门共查处商标、专利等领域违法案件5万余件。
一是坚持问题导向,严厉打击侵权违法行为。始终将关系人民群众健康和财产安全的商品作为重点,结合开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击知名商标侵权、制售“山寨”酒水饮料等违法行为,加大执法力度,定期曝光典型案件。将社会关注的恶意申请注册商标行为列入执法重点,2021年9月,会同知识产权局梳理恶意申请注册奥运健儿姓名商标相关信息,组织15个省(市)市场监管部门开展集中查处,立案50起,对相关申请人和委托代理机构依法作出处罚,着力维护商标申请注册秩序。
二是强化重点领域执法,服务经济社会发展大局。2021年5月,与知识产权局联合印发《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》,健全地理标志保护体系,完善涉外地理标志保护机制,加强违法线索、监管标准、保护信息的互联互通,严厉打击地理标志侵权假冒违法行为,为中欧地理标志保护与合作协定等实施营造良好环境。2021年10月,与知识产权局联合组织开展“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动”,加大对重点商品、重点场所的执法检查,依法查处侵犯奥林匹克标志专有权违法行为,各地市场监管部门共查办案件300余件,为北京冬奥会、冬残奥会顺利举办营造良好环境。
三是加强宣传引导,营造抵制侵权假冒的社会氛围。坚持执法打击与宣传引导并重,在国际消费者权益日、知识产权宣传周期间,组织开展形式多样的宣传活动,向社会曝光典型案件,以案释法、以案普法,培养全社会知识产权保护意识,引导市场主体守法诚信经营。定期筛选社会关注度高的典型案例,进行深入宣传解读,剖析违法行为危害,提高消费者辨识力和自我防护能力。充分发挥12315平台效用,完善举报投诉处置机制,鼓励社会公众举报违法行为,拓宽案源渠道,强化社会监督。
关于当前知识产权违法行为的特点及下一步加强知识产权执法的安排。王松林指出,从查处的案件情况来看,随着互联网经济的快速发展,知识产权侵权违法行为呈现出线上线下一体化运作的特点,制假售假的组织化、专业化程度呈现上升趋势,违法行为跨区域、链条化,主体身份更加隐蔽,调查取证难度加大,知识产权执法面临新挑战。
他表示,下一步,市场监管部门将围绕贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》,积极创新执法方式,不断完善制度机制,进一步加强知识产权执法。
一是提高知识产权执法效能。着力于知识产权全链条保护,发挥市场监管综合执法效能,提高知识产权执法效率和水平,切实维护公平竞争的市场秩序,激发各类市场主体发展活力和创新动力,为服务构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。对侵权假冒多发的重点领域、重点区域和关键环节,持续加大执法力度,精准重拳出击,让违法者付出沉重代价,更好地保护权利人的合法权益。积极推进智慧监管,利用信息技术为执法赋能,努力破解执法难题。
二是建立完善执法协作机制。着眼于网络环境下侵权假冒的新情况、新特点,完善线上线下结合、区域协调联动的全链条执法机制。总结推广长三角、京津冀、淮海经济区等区域执法协作经验,加强跨区域案件协查,增强区域间执法合力。牢固树立“全国一盘棋”的思想,注重在个案办理中深挖上下游关联违法行为,铲除产供销违法链条,通过查办一批关联案件,规范一个行业,净化一片区域。
三是持续加强执法能力建设。采取线上线下结合的形式,组织开展多层次的业务培训。开设执法稽查“云课堂”,定期交流执法办案经验,举办电子数据取证“大比武”活动,补上业务短板,在学习交流和执法实践中锤炼执法队伍,提高办案技能。加强对基层知识产权执法的指导,不断提升执法的精准度和有效性,为知识产权强国建设提供有力支撑。
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